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          基層風采
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          定州市加強水生態環境保護

          發布日期:2021-07-07 09:04 信息來源:定州 訪問量:? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

          2021年,定州市將繼續以水環境質量為核心,堅持污染減排和生態擴容兩手發力,統籌水環境、水生態、水資源等要素,加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治,加強飲用水、工業和生活污水、黑臭水體、河流水體綜合治理,推進美麗河流保護與建設,全面落實河長制,不斷提升治理現代化水平。對標“十四五”生態環境保護目標,推進水生態環境在“十三五”基礎上鞏固提升、穩中向好。確保唐河西新莊國考斷面水質達到考核目標,沙河灌渠五女集和孟良河西柴里村東橋兩個省考斷面達到省定目標。消除建成區內黑臭水體,城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類。為“十四五”時期水生態環境保護開好局,以優異成績獻禮中國共產黨建黨100周年。

          一、重點任務

          (一)全力保障飲用水水源安全

          強化飲用水水源保護。建立縣級集中式飲用水水源清單,明確水質目標,實行達標管理。持續開展水源保護區規范化建設,鞏固提升縣級城市集中式飲用水水源安全保障水平。推進3個鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定工作,啟動推進4個農村“千噸萬人”集中式飲用水源保護區標識標牌建設。持續整治飲用水水源保護區內環境違法問題,嚴防反彈。加強監測能力建設,定期開展市、鄉、農村集中式飲用水水源及南水北調輸水工程水質監測。建設應急備用水源,防控水源地環境風險。加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理,定期監(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況,至少每季度向社會公開一次。

          (二)著力加強河流綜合治理

          1.提升地表水環境質量。以抓好國、省考斷面水質達標為核心,對國、省考斷面及重點河段進行跟蹤監測,發現問題立即采取措施,及時整改,確保國、省控斷面達到考核目標。

          2.加強重要水功能區管理。以抓好西新莊國考重要水功能區達標為核心,加強對重要水功能區的監測,強化管控措施。嚴查非法排污行為,建立健全長效監管機制,促進國考重要水功能區穩定達標。

          3.恢復與保障重要河流水量。統籌本流域水資源條件和外流域調水,統籌調度多水源向河道實施生態補水,積極爭取外調水,用足引江水,用好水庫水,積極爭取河道年生態補水最大量化。

          (三)持續推進白洋淀流域水環境綜合整治

          實施白洋淀流域綜合整治。按照“治污、補水、防洪、排澇”總方針,系統推進白洋淀流域定州區域水生態環境治理與水生態修復。推進城中村、老舊城區和城鄉結合部污水收集設施建設。加快推進初期雨水收集、調蓄、凈化設施和主要入淀河流綜合治理、應急導排等工程建設。持續推進釀造、制藥、印染、紡織、制革、造紙等六大重點行業清潔化生產審核。

          (四)開展城鎮污水和黑臭水體深度治理

          1.加快城鎮污水處理提質增效。2021年全面完成合流制排水管網雨污分流改造,同步實施雨污水管網混錯接改造和破損修復。加快老舊城區、城中村和城鄉結合部生活污水收集設施建設,提升城市生活污水集中收集效能。加快鄉鎮級污水處理廠建設,補齊污水處理能力短板。

          2.控制初期雨水污染。嚴格排水許可監管,杜絕雨污混接錯接,遏制雨水管網違法排污。加強雨水管網運行維護,定期清疏管道污泥。在城市新區、各類園區和新建道路、廣場、公園等建設,以及老舊小區更新、城中村改造過程中,因地制宜建設雨水調蓄池,截蓄初期雨水,促進雨水源頭減排。加強雨前、雨中、雨后城鎮污水處理設施處理水量調配,充分發揮城鎮污水處理設施削減雨水徑流污染效能,減少初期雨水溢流。

          3.開展城市黑臭水體再排查再整治。加大城市黑臭水體治理,健全完善長效管控機制,鞏固已有治理成果,加強環境監管,嚴防治理好的黑臭水體出現反彈現象。開展涉水污染源排查整治專項行動,強化入河排污口監督管理,對非法排污口一律予以取締,推動依法依規設置的排污口規范化建設。加大超標排放整治力度,對超標和超總量的企業依法査處。對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業,依法責令限期關閉。

          (五)深化工業污水和入河排污口綜合治理

          1.推進工業園區污染治理。經濟開發區、高新技術產業開發區等工業園區必須同步規劃和建設污水集中處理設施。加快完善工業園區配套管網、污水集中處理設施和自動監控系統,推進“清污分流、雨污分流”,實現廢水分類收集、分質處理。入園企業廢水必須經預處理達到集中處理要求,方可接入污水集中處理設施處理。

          2.加強入河排污口監管。繼續開展入河排污口排查整治,建立動態監管清單,實施分類整治,建立健全排查、監測、溯源、整治工作規范體系,推進入河排污口規范化建設。加大執法檢查和監督管理,嚴格入河排污口排放標準,督促排污單位達標排放。加強河道巡查,對非法排污口實現“動態清零”。

          (六)強化農業面源污染防治

          1.加強養殖污染防治。推進畜禽糞污集中處理與資源化利用,強化病死畜禽無害化處理體系建設。持續推進畜禽糞污資源化利用,以種養結合、協同減排為引導,強化糞污收運還田體系建設,結合實際選擇糞污肥料化、燃料化、基質化等資源化利用模式,實現糞污就近利用。2021年畜禽糞污綜合利用率達到79%以上。

          2.推進種植污染管控。調整種植業結構,大力發展精細農業,推廣優質高產多抗的農作物品種,發展高效生態循環農業。有效控制化肥使用量,實現主要農作物測土配方施肥技術全覆蓋。因地制宜推廣滴灌、噴灌、微噴灌等灌溉施肥新技術,形成與定州市灌溉方式相適應的主要農作物水費一體化技術模式。在政策上鼓勵施用有機肥,減少農田化肥氮磷流失。開展農藥減量增效行動,推進農作物病蟲害綠色防控和統防統治。2021年測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,化肥、農藥使用量保持零增長,農膜回收率達到85%以上。

          (七)大力推進水生態保護和修復

          保護河流生態空間。落實生態保護紅線制度。強化生態保護紅線剛性約束,生態保護紅線內原則上禁止人為活動,其他區域僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動,嚴禁開展與主導功能定位不相符的開發利用活動。

          二、保障措施

          1.強化主體責任

          定州市委和市政府對定州市水環境質量負總責,按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環?!焙汀包h政同責、一崗雙責”“誰主管、誰負責”“誰牽頭、誰協調”的要求,要將水生態環境質量“只能更好、不能變壞”作為責任紅線,按照相關法律法規,嚴格履行水生態環境保護責任。

          嚴格落實河長制,將改善河流水環境作為河長工作重要內容,進一步健全責任明確、分級管理、監管嚴格、保護有力的河流管理保護機制,壓實各級河長及部門責任,推動形成強大工作合力,協調解決河流水環境突出問題。

          2.強化頂層設計

          按照統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理,進一步增強水生態保護治理的系統性、整體性、協同性,圍繞飲用水源保護、城鎮污水處理及管網建設、工業污染防治、農業農村污染防治、水資源優化調度等方面建立骨干工程項目清單,促進規劃落地見效。

          3.強化督查執法

          把水生態環境保護工作納入定州市委、市政府重點工作督查內容。針對重點區域、重點行業突出水生態環境問題,開展生態環境保護專項督查。組織開展河長制督查考核,對河流管理不盡責、履職不到位、工作敷衍應付的嚴肅追責問責。聚焦影響定州市水環境質量的突出問題,壓實屬地執法監管責任,采取聯合執法、區域執法、交叉執法等措施,加大執法檢查力度,對執法檢查發現的各類環境違法問題,依法依規查處到位,督促整改落實到位,切實提升環境執法能力水平。

          4.強化資金保障

          加大定州市政府財政資金對水環境保護項目的支持力度,積極爭取中央、省級財政資金支持,強化財政資金的引導作用。

          5.強化社會監督

          完善環境信息公開制度,定期公布水環境質量數據,加強重特大涉水突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。督促企事業單位主動公開環境信息,所有國、省、市控重點監控范圍的涉水企業要向社會全面公布其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況,主動接受監督。公開曝光水污染違法典型案件,充分發揮“12369”環保舉報熱線和網絡平臺作用。強化污染有獎舉報,鼓勵公眾積極參與對水污染違法行為的監督。

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          定州市加強水生態環境保護

          定州 2021-07-07

          2021年,定州市將繼續以水環境質量為核心,堅持污染減排和生態擴容兩手發力,統籌水環境、水生態、水資源等要素,加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治,加強飲用水、工業和生活污水、黑臭水體、河流水體綜合治理,推進美麗河流保護與建設,全面落實河長制,不斷提升治理現代化水平。對標“十四五”生態環境保護目標,推進水生態環境在“十三五”基礎上鞏固提升、穩中向好。確保唐河西新莊國考斷面水質達到考核目標,沙河灌渠五女集和孟良河西柴里村東橋兩個省考斷面達到省定目標。消除建成區內黑臭水體,城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類。為“十四五”時期水生態環境保護開好局,以優異成績獻禮中國共產黨建黨100周年。

          一、重點任務

          (一)全力保障飲用水水源安全

          強化飲用水水源保護。建立縣級集中式飲用水水源清單,明確水質目標,實行達標管理。持續開展水源保護區規范化建設,鞏固提升縣級城市集中式飲用水水源安全保障水平。推進3個鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定工作,啟動推進4個農村“千噸萬人”集中式飲用水源保護區標識標牌建設。持續整治飲用水水源保護區內環境違法問題,嚴防反彈。加強監測能力建設,定期開展市、鄉、農村集中式飲用水水源及南水北調輸水工程水質監測。建設應急備用水源,防控水源地環境風險。加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理,定期監(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況,至少每季度向社會公開一次。

          (二)著力加強河流綜合治理

          1.提升地表水環境質量。以抓好國、省考斷面水質達標為核心,對國、省考斷面及重點河段進行跟蹤監測,發現問題立即采取措施,及時整改,確保國、省控斷面達到考核目標。

          2.加強重要水功能區管理。以抓好西新莊國考重要水功能區達標為核心,加強對重要水功能區的監測,強化管控措施。嚴查非法排污行為,建立健全長效監管機制,促進國考重要水功能區穩定達標。

          3.恢復與保障重要河流水量。統籌本流域水資源條件和外流域調水,統籌調度多水源向河道實施生態補水,積極爭取外調水,用足引江水,用好水庫水,積極爭取河道年生態補水最大量化。

          (三)持續推進白洋淀流域水環境綜合整治

          實施白洋淀流域綜合整治。按照“治污、補水、防洪、排澇”總方針,系統推進白洋淀流域定州區域水生態環境治理與水生態修復。推進城中村、老舊城區和城鄉結合部污水收集設施建設。加快推進初期雨水收集、調蓄、凈化設施和主要入淀河流綜合治理、應急導排等工程建設。持續推進釀造、制藥、印染、紡織、制革、造紙等六大重點行業清潔化生產審核。

          (四)開展城鎮污水和黑臭水體深度治理

          1.加快城鎮污水處理提質增效。2021年全面完成合流制排水管網雨污分流改造,同步實施雨污水管網混錯接改造和破損修復。加快老舊城區、城中村和城鄉結合部生活污水收集設施建設,提升城市生活污水集中收集效能。加快鄉鎮級污水處理廠建設,補齊污水處理能力短板。

          2.控制初期雨水污染。嚴格排水許可監管,杜絕雨污混接錯接,遏制雨水管網違法排污。加強雨水管網運行維護,定期清疏管道污泥。在城市新區、各類園區和新建道路、廣場、公園等建設,以及老舊小區更新、城中村改造過程中,因地制宜建設雨水調蓄池,截蓄初期雨水,促進雨水源頭減排。加強雨前、雨中、雨后城鎮污水處理設施處理水量調配,充分發揮城鎮污水處理設施削減雨水徑流污染效能,減少初期雨水溢流。

          3.開展城市黑臭水體再排查再整治。加大城市黑臭水體治理,健全完善長效管控機制,鞏固已有治理成果,加強環境監管,嚴防治理好的黑臭水體出現反彈現象。開展涉水污染源排查整治專項行動,強化入河排污口監督管理,對非法排污口一律予以取締,推動依法依規設置的排污口規范化建設。加大超標排放整治力度,對超標和超總量的企業依法査處。對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業,依法責令限期關閉。

          (五)深化工業污水和入河排污口綜合治理

          1.推進工業園區污染治理。經濟開發區、高新技術產業開發區等工業園區必須同步規劃和建設污水集中處理設施。加快完善工業園區配套管網、污水集中處理設施和自動監控系統,推進“清污分流、雨污分流”,實現廢水分類收集、分質處理。入園企業廢水必須經預處理達到集中處理要求,方可接入污水集中處理設施處理。

          2.加強入河排污口監管。繼續開展入河排污口排查整治,建立動態監管清單,實施分類整治,建立健全排查、監測、溯源、整治工作規范體系,推進入河排污口規范化建設。加大執法檢查和監督管理,嚴格入河排污口排放標準,督促排污單位達標排放。加強河道巡查,對非法排污口實現“動態清零”。

          (六)強化農業面源污染防治

          1.加強養殖污染防治。推進畜禽糞污集中處理與資源化利用,強化病死畜禽無害化處理體系建設。持續推進畜禽糞污資源化利用,以種養結合、協同減排為引導,強化糞污收運還田體系建設,結合實際選擇糞污肥料化、燃料化、基質化等資源化利用模式,實現糞污就近利用。2021年畜禽糞污綜合利用率達到79%以上。

          2.推進種植污染管控。調整種植業結構,大力發展精細農業,推廣優質高產多抗的農作物品種,發展高效生態循環農業。有效控制化肥使用量,實現主要農作物測土配方施肥技術全覆蓋。因地制宜推廣滴灌、噴灌、微噴灌等灌溉施肥新技術,形成與定州市灌溉方式相適應的主要農作物水費一體化技術模式。在政策上鼓勵施用有機肥,減少農田化肥氮磷流失。開展農藥減量增效行動,推進農作物病蟲害綠色防控和統防統治。2021年測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,化肥、農藥使用量保持零增長,農膜回收率達到85%以上。

          (七)大力推進水生態保護和修復

          保護河流生態空間。落實生態保護紅線制度。強化生態保護紅線剛性約束,生態保護紅線內原則上禁止人為活動,其他區域僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動,嚴禁開展與主導功能定位不相符的開發利用活動。

          二、保障措施

          1.強化主體責任

          定州市委和市政府對定州市水環境質量負總責,按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環?!焙汀包h政同責、一崗雙責”“誰主管、誰負責”“誰牽頭、誰協調”的要求,要將水生態環境質量“只能更好、不能變壞”作為責任紅線,按照相關法律法規,嚴格履行水生態環境保護責任。

          嚴格落實河長制,將改善河流水環境作為河長工作重要內容,進一步健全責任明確、分級管理、監管嚴格、保護有力的河流管理保護機制,壓實各級河長及部門責任,推動形成強大工作合力,協調解決河流水環境突出問題。

          2.強化頂層設計

          按照統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理,進一步增強水生態保護治理的系統性、整體性、協同性,圍繞飲用水源保護、城鎮污水處理及管網建設、工業污染防治、農業農村污染防治、水資源優化調度等方面建立骨干工程項目清單,促進規劃落地見效。

          3.強化督查執法

          把水生態環境保護工作納入定州市委、市政府重點工作督查內容。針對重點區域、重點行業突出水生態環境問題,開展生態環境保護專項督查。組織開展河長制督查考核,對河流管理不盡責、履職不到位、工作敷衍應付的嚴肅追責問責。聚焦影響定州市水環境質量的突出問題,壓實屬地執法監管責任,采取聯合執法、區域執法、交叉執法等措施,加大執法檢查力度,對執法檢查發現的各類環境違法問題,依法依規查處到位,督促整改落實到位,切實提升環境執法能力水平。

          4.強化資金保障

          加大定州市政府財政資金對水環境保護項目的支持力度,積極爭取中央、省級財政資金支持,強化財政資金的引導作用。

          5.強化社會監督

          完善環境信息公開制度,定期公布水環境質量數據,加強重特大涉水突發環境事件信息公開,對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開。督促企事業單位主動公開環境信息,所有國、省、市控重點監控范圍的涉水企業要向社會全面公布其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況,主動接受監督。公開曝光水污染違法典型案件,充分發揮“12369”環保舉報熱線和網絡平臺作用。強化污染有獎舉報,鼓勵公眾積極參與對水污染違法行為的監督。

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